Сергей Шабанов добился корректировки индивидуальных лицевых счетов супругов из Киришей, потерявших в ЛНР дом после бомбежки

22 августа 2024 С просьбой о помощи в подтверждении трудового стажа на территории Украины к Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области обратились супруги Н.

До недавнего времени Алла и Дмитрий Н. (данные изменены) вместе с двумя детьми проживали в городе Рубежное Луганской области. Весной 2022 года их дом был разрушен снарядом. Спасаясь от военных действий, в апреле позапрошлого года семья прибыла в Ленинградскую область и временно зарегистрировались по месту пребывания – в Киришском районе.

Через несколько месяцев заявители получили паспорта граждан Российской Федерации, в которых стояли отметки о постоянной регистрации по адресу: ЛНР, г. Рубежное. На новом месте супруги Н. наладили быт, решили вопрос с образовательным процессом детей, устроились на работу.

Как-то раз Дмитрий попал в больницу, где был прооперирован. Пришлось «посидеть» на больничном. Каково же было удивление мужчины, когда он обнаружил, что за период временной нетрудоспособности оплата больничного листа ему была произведена по самому минимальному расчету. Оказалось, что был учтён только стаж на территории РФ. Как заявителям объяснили в Клиентской службе в Киришском районе Отделения СФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – лишь эти сведения о трудовой деятельности Н. значатся в базе, иных нет.

Но супруги, живя на Украине, работали: Алла с 22-х лет, Дмитрий с 24-х (а также учились, а еще получали пособие по безработице). С собой в Россию они привезли трудовые книжки и иные подтверждающие документы. Поэтому после разговора с сотрудниками Клиентской службы СФР Н. обратились в пенсионный орган с заявлениями о корректировке сведений индивидуального лицевого счета (дополнении их информацией о периодах работы в Рубежном).

Однако оба супруга получили отказ: «От нас потребовали предоставить документы, подтверждающие факт проживания на территории ЛНР – паспорта Луганской Народной Республики. Но мы их никогда не оформляли. На момент нашего отъезда территория города Рубежное была под контролем Украины».

После проведённого Уполномоченным правового анализа ситуации появились основания полагать, что пенсионный орган мог нарушить положения сразу двух федеральных нормативных актов. Во-первых, Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утверждённого Приказом СФР № 1363. Во-вторых, Федерального закона № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Законом установлено, что постоянное проживание гражданина РФ по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории (в паспортах Н. были проставлены такие отметки).

В связи с этим Сергей Шабанов направил управляющему Отделением Социального фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Константину Островскому письмо с просьбой провести проверку обоснованности и правомерности принятых Клиентской службой СФР решений в отношении супругов Н., и предоставить подробный ответ заявителям.

Мы рассчитывали на полное понимание и конструктивный подход, которые обычно демонстрирует ОСФР во взаимодействии с Уполномоченным. Каким же было разочарование после полученного ответа за подписью заместителя начальника управления установления пенсий №4 В.Л. Бабичевой! Адресату (УПРАВЛЯЮЩЕМУ по правам человека в Ленинградской области) сообщалось, что для подтверждения постоянного проживания Н. на территории ЛНР направлены запросы в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУ МВД по Луганской Народной Республике, ответы на которые еще не поступили…

В рабочем порядке Уполномоченный довел до руководства Отделения СФР свое неудовлетворение таким отношением к нашей просьбе в интересах семьи Н. Люди сложной судьбы, не по своей воле сменившие место жительства, действительно нуждаются в поддержке и помощи со стороны государства. Совершенно недопустимо относиться к заявлениям таких граждан формально, нужно внимательно вникать в их вопросы, проявлять заботу и чуткость, сопровождать каждый случай до наступления результата. Именно таких принципов в своей работе придерживаются Уполномоченный и все сотрудники аппарата.

На этот раз понимание было найдено, и вскоре мы получили подробное письмо за подписью К.В. Островского – о том, что индивидуальные лицевые счета Н. скорректированы.

Заявители с благодарностью восприняли эту информацию.