Сергей Шабанов представил депутатам ЗАКС ежегодный Доклад Уполномоченного за 2023 год

24 апреля 2024 В среду 24 апреля Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов на заседании регионального Законодательного собрания представил депутатам ежегодный Доклад о деятельности за 2023 год.

В минувшем году к Уполномоченному поступило 2560 обращений, что на 11 % меньше, чем в 2022 году. Снижение их количества связано с тем, что в течение года Уполномоченным и сотрудниками аппарата была проделана большая работа по правовому просвещению населения. В том числе размещению на сайте и ВКонтакте материалов на актуальные темы, с опережением запросов заявителей (СВО, беженцы, миграция и иное). Таким образом, часть вопросов снималась, поскольку люди находили необходимую информацию и без обращения к Уполномоченному. Например, размещенный 30 января на сайте материал за три месяца набрал более 46 000 просмотров. Ранее популярными стали публикации на пенсионную тематику (более 20 и 19 тысяч просмотров).

Одной из особенностей 2023 года явилось снижение на 21 % жалоб на нарушение жилищных прав. Письма от обманутых дольщиков стали единичными, но стабилен запрос на жизнь в окружении развитой инфраструктуры (людям нужны дороги, парковки, детские сады, школы, поликлиники…).

Семьи с детьми. Впервые за пять лет в «лидеры» вышли обращения, не связанные с деятельностью органов государственной власти или местного самоуправления. Люди просили помощи в урегулировании семейных разногласий, вопросах воспитания и места проживания детей. На 36 % уменьшилось число обращений о не предоставлении мест в детских садах, на 11% – об отказе в назначении социальных выплат.

В интересах участников спецоперации поступило 461 обращение. Заявители просили содействия в: розыске военнослужащего и освобождении из плена, предоставлении мер социальной поддержки и «боевых» выплат, подтверждения статуса участника боевых действий. Уполномоченный и сотрудники аппарата активно помогали в разрешении любых трудностей. С нашей помощью были утверждены несколько решений ВВК о негодности к военной службе; четыре человека возвращены домой из плена; 19 граждан реализовали свое право на получение мер соцподдержки (до этого не получалось из-за технических ошибок в документах). Мы направили свыше 40 ходатайств командованию ЗВО, ЮВО, военным прокурорам и в иные профильные ведомства о проведении проверок, и каждое из них было доведено до результата.

Уполномоченный рассказал о вопросе, который остро встал в прошлом году – выдаче удостоверений «Ветеран боевых действий» и соответственно предоставлении положенных мер социальной поддержки сотрудникам ЧВК «Вагнер» и членам их семей. Сергей Шабанов направил федеральному Уполномоченному Татьяне Москальковой письмо, обратив внимание на то, что сотрудники ЧВК проявляли самоотверженность, мужество, отвагу и героизм, внесли существенный вклад в борьбу с неонацизмом на Украине, рискуя и отдавая жизни на благо нашей Родины. Эту инициативу поддержали. Вскоре Министерством обороны РФ была создана специальная комиссия по рассмотрению обращений от лиц, заключивших контракт с ЧВК по установлению статуса ветерана боевых действий. Документы в комиссию поручено направлять филиалам фонда «Защитники Отечества». Таким образом, наши предложения не только были поддержаны, но и оперативно реализованы.

В своем выступлении Уполномоченный отметил тенденцию к уменьшению количества жалоб на органы местного самоуправления. Вместе с тем, указал на слабость администраций поселений – в первую очередь, ввиду отсутствия квалифицированных специалистов. Сотрудники ОМС первого уровня допускают много ошибок, тем самым нарушая права людей. По мнению Сергея Шабанова, это который год указывает на целесообразность преобразования муниципальных районов в округа.

Порой администрации муниципальных образований не проявляют гибкость, не желают признавать свои промахи, когда мы их поправляем, и «до последнего» сражаются, обжалуя судебные решения, принятые по административным искам Уполномоченного в защиту простых людей. Яркий пример – администрация Кировского района, от неправомерных действий которой Уполномоченный и сотрудники аппарата в течение полутора лет защищали девочку-сироту из Шлиссельбурга. В 2023 году, после двух судов, эта длительная работа увенчалась успехом – восстановлением ее права на жильё. Дальше Сергей Шабанов контролировал, чтобы администрация подыскала девушке хорошую квартиру – и не в Шлиссельбурге, а в Кировске, где она учится в колледже и работает на двух работах. Предлагались разные варианты, в том числе и очень плохие. В итоге в декабре прошлого года девушка в присутствии Уполномоченного подписала документы на приемку квартиры в центре Кировска – в доме по улице Пушкина, где сейчас и проживает.

Выступление Уполномоченного сопровождалось наглядной презентацией и множеством примеров оказания реальной помощи людям: извлечение осколков из руки бойца СВО, урегулирование с помощью суда тяжелейшего внутрисемейного конфликта в интересах двух маленьких детей, транспортировка тела погибшего участника СВО из Псковской области в Волхов, изменение муниципального правового акта в Сосновом Бору в поддержку социально уязвимых граждан, защита прав в суде (от администрации Выборгского района!) семьи пенсионеров…

Отдельное внимание было уделено работе Уполномоченного в сфере правового просвещения. Особой гордостью явился традиционный Единый урок прав человека. Это важнейший разговор с детьми, который охватил все школы Ленинградской области. Перед учащимися выступили более 200 спикеров-экспертов в области юриспруденции и правозащиты. Среди них депутаты Законодательного собрания Ленинградской области: Михаил Коломыцев, Анна Хмелева, Андрей Гардашников, Дмитрий Звонков, Михаил Макаров, Николай Кузьмин, Иван Апостолевский.

Завершил представление Доклада Сергей Шабанов рассказом о важном событии 2023 года – Всероссийском Координационном совете уполномоченных по правам человека, который впервые прошел в Ленинградской области и был посвящен защите прав человека в сфере социального обслуживания. Мероприятие собрало уполномоченных из всех субъектов страны, включая недавно присоединившиеся регионы. Важный итог – выработанные коллегиально рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства, которые сразу после мероприятия были направлены федеральным органам законодательной и исполнительной власти, полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах, главам субъектов РФ.

«Благодарю всех, кто в течение года совместно с нами совершал добрые дела – защищал конституционные права и свободы жителей нашей области. Спасибо вам за поддержку нашей работы, активное и плодотворное сотрудничество, всегда нацеленное на результат – защиту прав жителей Ленинградской области!», – сказал Сергей Шабанов, после чего ответил на вопросы депутатов.